布什20日极力祛除非洲国家对于他有意在当地设立美军新基地的疑虑，并冲淡这些国家对美国和中国竞争日趋激烈的忧心，但布什称这并不表示，不会在非洲某个地方开设某种办公室，同时否认有关美国正与中国日益争夺非洲石油、金属和其它原料的疑虑，他说，中国并非“激烈的竞争对手”。
据法新社报道，美国总统布什15日偕夫人劳拉乘坐空军1号启程前往非洲大陆，访问贝南、坦桑尼亚、卢旺达、加纳和尼日利亚五国。这是布什2001年就任美国总统以来第二次访问非洲，很可能也是其任期内的最后一次非洲之行。
布什说：“我知道加纳有些传言宣称，‘布什来此的目的只是企图要说服你们，同意在此地设立一座大军事基地’，但那都是胡说八道，我们无意设立新基地。这并不表示，我们不会在非洲某个地方开设某种办公室，我们尚未做出决定，这是一种新构想”。
此时外界十分怀疑，美国将设立新的非洲军区司令部。美国国防部说，该部正将美国在非洲所有军事和安全利益集中维护，而先前这些利益是分由欧洲、中东和太平洋三个司令部维护。
布什于去年2月批准成立非洲司令部，但在选址问题上屡屡碰壁——绝大多数非洲国家反对美国在它们领土上建立军事基地。目前，尼日利亚是惟一公开表示愿意为美军非洲司令部提供军事基地的非洲国家。
布什也曾对媒体表示，如果美国的非洲司令部总部要迁到非洲，那么美国将会认真考虑迁到尼日利亚。由此可见，布什对促成此事抱有很大的希望。不过，在布什此次访问前，白宫国家安全顾问斯蒂芬·哈德利表示，布什总统访非期间虽然肯定会涉及非洲司令部的问题，但是不会对外公布任何结果，因为还有很多工作要做。
有关专家对美军在非洲建立军事基地并不看好。他们认为，既然非洲人民不希望看到非洲大陆上有美国军事力量存在，布什继续在这一问题上纠缠，并非明智之举。美国哈佛大学副教授罗伯特·罗特伯格说，既然大多数非洲人不想让美国在非洲建立司令部，那么继续寻求美军司令部在非洲落户是非常愚蠢的。
此外，有些非洲批评人士认为，美国此一计划和一个事实有关，即该国预期在2015年之前，其25%的进口石油将来自非洲，基本上是产自几内亚湾。布什并否认有关美国正与中国日益争夺非洲石油、金属和其它原料的疑虑，他说，中国并非“激烈的竞争对手”。
布什政府称创建Africom，旨在提高非洲的安全，非洲目前是美国市场重要的石油来源地之一。布什表示，美国和中国可以同时寻求在非洲的机遇，而不会产生对峙。中国在非洲不断增加的影响力，被部分西方外交官视为鼓励良好政权管理的障碍。
中国近年来大幅增加在非洲的投资，换取对石油、金属和其它原材料的权益，以推动国内快速增长的经济。布什说，“非洲对中国和美国而言并不是一个零和博弈。我认为，我们可以在不会产生强烈火药气息的情况下，寻求各自的发展计划。”
布什说，“我认为中国是美国在非洲大陆的激烈竞争者吗？不，我不这么认为。”
加纳总统库福尔说，发展与中国联系是最佳政策，“就目前我们看到的而言，中国不是以殖民大国姿态来到这里，按照我们的理解，按非洲国家的理解，他们是以客人的姿态前来的。”
但不管是西非地区的贝南、加纳和尼日利亚，还是东非的卢旺达和坦桑尼亚，都有一个共同点，那就是接受了美国大量的援助。贝南在两年前接受了美国“世纪挑战账户集团”发展援助项目（MCC）3亿多美元的援助。加纳2006年得到5亿多美元的援助，这是加纳目前为止得到的最大数额的一笔援助。
分析人士称，布什来访，也可说是验收援助成果，并显示自己在外交政策上的成功。但是分析人士质疑，上述5个国家都在联合国公布的世界上最不发达的国家之列，这些国家基础设施落后、人民生活贫穷，因此根本算不上成功。
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