大唐国际一人士告诉记者,就是像蒋张水这样的南方煤炭用户,将煤价给抬成了天价。而之前电力和煤炭签订的电煤合同,现在兑现起来也难上加难。
而蒋张水一路从河南走到山西,眼见以前很多被政府炸毁的小煤窑,现在正在纷纷修复,以应临时挖煤之急。
“尽管国家发改委只是提出,对符合安全生产条件而停产的煤矿恢复生产,但在各地方煤价高企的暴利驱使下,一些地方政府在执行以及管理上已经被扭曲,一些小煤窑主在修复被炸毁的小煤窑时,还称得到了国家发改委的允许。”蒋张水说。
发改委本意
在1月28日前举行的发改委2007年经济运行新闻发布会上,发改委经济运行局副局长朱宏任明确表示,因为煤矿安全整顿,一些地方把整个地区的各种煤矿都停下来,一些是有问题的,一些是没有问题的,全部停下后,使得煤炭紧张的情况有所加剧。朱宏任称,发改委目前下发的文件是要求这部分没有问题而被关闭的煤矿恢复生产。
“现在大电厂、主力电厂都还存在严重缺煤问题,越是在这样的情况下,越应该重视需求管理,把有用的资源集中在重点的、骨干的电厂上。”朱宏任表示,不可能通过运用小煤电、小火电的增发来解决目前困难。
中国煤炭运销协会市场观察员李朝林却为此表示担忧:“煤炭作为一次能源,构成了中国能源需求的61%。鉴于国内生产总值增长率已经高达9%,近几年来的能源消耗量,也以16%的速度增加。中国煤炭供应一直偏紧,政府关闭小煤窑,必然减少煤炭的供给,从而造成煤炭价格的大幅度上升,使得煤炭成为暴利产品,在如此大的利益驱使下,小煤窑更加会屡禁不止。”
在李朝林看来,中国治理安全问题,关闭小煤窑的方式过于粗放和粗暴,完全以小来作为评判标准,而且采用炸毁的方式过于粗暴。现在一旦煤炭供应紧张,小煤窑必然又一哄而上,用行政手段很难控制得住。李朝林建议,政府在治理安全问题整顿小煤窑时,还应尽快提高煤炭利用率。
煤炭部前副部长韩则认为,政府应该有一个能源综合管理部门,来集中力量统一调控能源问题。而不是像现在一样,将煤电问题分别由国家发改委、国家安监总局和国家电监会分而管之,酿成混乱。
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